宗庆后农业补贴去普惠制不能养闲汉红枝小檗
2022-08-13 17:56:37
宗庆后:农业补贴去普惠制不能养闲汉
原标题:宗庆后代表:农业补贴去普惠制不能养闲汉
3月3日,全国人大代表,娃哈哈集团董事长宗庆后做客新华会客厅。图为宗庆后在访谈现场。新华网 陈竞超 摄
新华网北京3月3日电(娄奕娟) 中央一号文件已经连续12年聚焦三农,农民、农业和农村问题也是每年两会的关注重点。全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后建议,为保护农民的积极性,保障国家的粮食安全和主要农产品有效供应,同时弘扬勤劳致富的社会风尚,改变现有普惠制的农业补贴方式,让真正需要补贴的人群受益。
近年来我国高度重视农业发展,农业补贴金额不断增加。去年两会期间,农业部部长韩长赋曾表示,2013年我国农业直接补贴已达1600多亿元。不过,我国直接补贴占到农民的收入只有3%左右,欧美国家达40%,无论按照国情、政策还有wto的要求,我国农业补贴都有很大的空间。
据了解,今年一号文件多处提到增加农民收入的具体措施,力争城乡收入差距持续缩小,为富裕农民出实招。一号文件提出把提高农业补贴政策效能作为促进农民增收的方式之一,将保持农业补贴政策连续性和稳定性,充分发挥政策惠农增收效应,继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴等政策。
据宗庆后介绍,目前国家对三农的补贴政策大多以普惠制的补贴为主。由于我国农业人口依然非常庞大,农业补贴普惠制造成国家财政压力较大,但补贴分到每个农民身上数量又比较少,对真正需要补贴的人群效果不明显。另外还可能造成不需要补贴的农民养成依赖和惰性心理,不利于弘扬勤劳致富的社会风尚。
宗庆后建议,政府要对确实需要补贴的人群与补贴方向进行科学分析,把补贴经费集中起来使用,向真正的贫困地区倾斜,彻底解决目前2600万左右的农村绝对贫困人口的脱贫问题,以及重点解决那些农民无法投入、也投不起的问题,例如新修农田基础设施,农业科技与良种推广等。
宗庆后还对农村剩余劳动力就业情况表示关注。据介绍,以前农村大量剩余劳动力迁移到沿海发达地区工作,随着近年来大量企业的转型升级和技术进步,对劳动力数量的需求下降,导致大量劳动力无法在沿海地区就业。
宗庆后建议,国家可通过大力发展第三产业、加快中西部地区城镇化建设等措施,化解就业压力。同时可用以工代赈的方法,在农村大力开展水利水电、土地整治、改造低产田等基础建设,一方面可以让农村劳动力有稳定的工作和收入,带动当地相关产业的发展;另一方面可加快农村基础设施的升级换代,提高抵御自然灾害能力,为我国农业长远发展打下坚实的基础。
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