禁烧的秸秆为何在冬季点燃维西花楸

禁烧的秸秆为何在冬季点燃

济源市南部岭区正在成片燃烧秸秆。

近日，记者在河南省部分县市的山区乡镇下乡采访时发现一个怪现象，秋收时节政府三令五申禁止焚烧的玉米秸秆，却在冬日里被农民们点燃。田间地头不时冒起的滚滚浓烟，为当前频频出现的雾霾天气添了一把乱。

禁烧文件漏洞多

玉米秸秆燃烧时，容易产生大量含有二氧化碳、二氧化硫的有害烟尘，近年来国家和省市部门对“三秋”时节禁止焚烧秸秆的管控力度越抓越严，各级政府每年都要出台相关的文件，制止农民焚烧秸秆。但其中不少极具“短视”的阶段性文件，不仅没有制止住焚烧秸秆现象，反而沦为了农民的笑柄。

2015年“三秋”期间，河南省部分地市曾根据环保部公布的秸秆焚烧卫星监测火点数为依据，对下一级政府的主管负责人进行相关责罚，农民是怎么看的？

“俺们现在是以不变应万变。你秋天不让烧俺就不烧，到冬天再烧。”济源市轵城镇战天洞村一位农民跟记者开玩笑：“冬天烧麦秆还有好处哩，放了一秋天，秸秆也放干了，一把火就结束了。再说了，你看看政府下发的各种文件、开的各种会议、印的各种传单，都是管秋天禁烧的，有哪个文件是管冬天禁烧的？”

阶段性“短视”文件和农民冬天焚烧秸秆的无人管理相比，已经近乎一种“猫和老鼠”的游戏。

责任不能全推给农民

不少农民向记者吐露心声：“俺们也不想焚烧秸秆啊，一来政府制定的有禁烧规定，烧秸秆时心里也不放心；二来也知道焚烧秸秆害处大，容易引发火灾，又污染空气。但是不把它烧了也没有办法！”

洛阳市吉利区韩庄村一位农民朋友说出苦衷：“这些秸秆既没人收，也没人要，家里不喂牲口，堆在地头占地方，还影响种地，不把它烧了也没办法。”

只堵不疏，不为秸秆找一个好的出路，只是简单禁止焚烧，注定是一个治标不治根的办法。

河南省信阳市罗山县、南阳市内乡县等地方，对于秸秆的处理办法不失为一个好的借鉴。

2015年“三秋”时，罗山县大力推广新型反旋转秸秆灭茬机，秸秆经粉碎后被均匀地深埋土里。据该县农机局技术人员讲：反转灭茬机的性能特点是碎土效果好，埋茬能力强，是秸秆返田的新型高效机具。

内乡县的做法则是大力推广秸秆粉碎还田机、秸秆青贮机、深耕播种机等一系列的新机具，为秸秆禁烧和综合利用奠定物质基础。同时通过企业、合作社、农户的合作方式，加快秸秆综合应用步伐，从源头上消化秸秆，从而实现其回收再利用。

宜疏不宜堵

不少农民朋友和专家学者一致认为，治理秸秆焚烧，最终还得靠政府寻找一个“宜疏不宜堵”的万全之策。

农作物秸秆是数量最大的种养业废弃物。如何将大量的农作物秸秆进行资源化利用，变废为宝，从而实现农业可持续发展？

国务院参事室特约研究员、中国农业经济学会会长尹成杰认为：一是加强秸秆循环经济配套技术研发，强化秸秆发电等相关核心技术研发，加快成套设备国产化步伐，降低投入成本；加快秸秆饲料化技术研发与推广，提高秸秆饲料加工的装备水平。二是健全秸秆管理办法，进一步完善秸秆综合利用和流通管理机制；加大对秸秆综合利用的资金投入力度，引导社会资金投入，扶持秸秆综合利用示范项目建设。三是在优化种植业布局时，注重考虑秸秆资源利用；统筹种植业、畜牧业、饲料业和生物质能源的发展，促进农村循环经济科学发展。四是制定合理的秸秆收购利用政策，使农民获得合理收益的同时，能充分调动起农民保护和利用秸秆的积极性。

责任编辑：赵宇恒

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